排出量取引制度、上限価格への張り付き予防に「過度なバンキング」を制限へ

専門家の視点

排出量取引制度の第2フェーズで、2027年秋の市場開設に向けた価格機能の設計が論点になっています。確認できる実体は、制度が2026年4月に始まり、上限価格のみなし保有、下限価格のリバースオークション、過度なバンキングの抑制という三つの措置が小委員会で検討されている段階だということです。実証や稼働ではなく、制度設計の検討段階にあります。 ここで構造として読めるのは、価格の上下限と繰越しを同時に締めにいく設計です。上限に張り付く前に枠を抱え込む動きを抑え、下限割れを防ぐ仕組みを重ねる。つまり市場の価格を需給に委ねきらず、行政が誘導する余地を残す形です。物語としては「市場を通じた効率的な削減」を掲げつつ、実際の執行は価格への介入と持ち高の制限に傾いています。 見えにくいのは、誰がいつ枠を手放すのかという実行の時間軸です。バンキング制限が将来の削減投資を萎縮させないか、上限のみなし保有が実質的な価格統制にならないかは、今回の情報だけでは判断できません。 次の観測点は、制限の具体的水準と市場開設までの制度確定の時期です。