UPDATE- California OAL approves final ETS rulemaking, sealing programme revamp

専門家の視点

カリフォルニア州の行政法局が排出権取引制度の改定規則を承認したことで、数年がかりの制度見直しが正式に完了しました。これは制度の実体が「規則案の提示」から「執行可能な規則の確定」へと移行したことを意味し、規制対象となる排出事業者にとっては、将来の遵守義務が具体的に確定した時点です。一方で、承認された規則の具体的な内容、排出枠の削減幅、価格安定措置の変更点、対象業種の範囲といった中核的な要素は要約では確認できません。このため、今回の承認が制度設計のどの部分を変えるのか、実際の市場参加者にどのような影響を与えるのかは、現時点では評価できない状態です。注目すべきは、行政手続きと制度の実効性の間に時間差が存在することです。規則が承認されたことと、それが実際の排出削減に結びつくことの間には、事業者の対応、市場の反応、執行の厳格さという複数の段階が介在します。次の観測点は、承認された規則の条文公開と、それに伴う排出枠価格の変動です。制度の枠組みが確定した以上、市場はルールの内容を価格に織り込む動きを見せるはずであり、その反応が今回の改定の実質的な評価を左右する構造です。