ゼロカーボンパークの推進
専門家の視点
ゼロカーボンパークの登録条件は、自治体のゼロカーボンシティ表明に再エネ導入や森林吸収、周辺交通の脱炭素化、普及啓発までを束ねた総合的な政策パッケージです。しかしその実態は、チェックシートの自己申告と書類確認のみで登録が完了する仕組みです。ここに「実体」と「物語」の大きなズレがあります。理念は壮大ですが、登録後の数値目標の達成状況や実効性を検証する第三者機関やKPIの公開が存在せず、進捗を測る仕組みが実質的に欠落しています。登録数は約30件に達し、象徴的なショーケースとしての枠組みは広がりましたが、その多くが計画段階の表明に留まる可能性が高いです。国立公園は観光地であり、訪問者の移動手段も含めた脱炭素化は自治体単独では実行が困難です。実行レイヤーとしてのDMOや交通事業者との連携が条件に明記されていない点は、制度設計上の構造的な欠陥です。この制度は理念を掲げる「物語先走り」の典型であり、次の観測点は登録自治体が公表する具体の計画数値と、その進捗報告の有無です。数字の積み上げが実質的な脱炭素化を保証しないことは、この制度の宿命です。
環境省では、国立公園において先行して脱炭素化に取り組むエリアを「ゼロカーボンパーク」として推進しています。ゼロカーボンパークとは、国立公園における電気自動車等の活用、国立公園に立地する利用施設における再生可能エネルギーの活用、地産地消等の取組を進めることで、国立公園の脱炭素化を目指すとともに、脱プラスチックも含めてサステナブルな観光地づくりを実現していくエリアです。 国立公園をカーボンニュートラルのショーケースとし、訪れる国内外の人たちに脱炭素型の持続可能なライフスタイルを体験して頂く場作りを目指しています。 (令和3年6月9日国・地方脱炭素実現会議「地域脱炭素ロードマップ(概要)」より) ゼロカーボンパークの登録のための条件は以下のとおりです。 (1)該当自治体がゼロカーボンシティ表明を行っている又はその予定であること。 (2)適切な森林管理や自然環境の保全による吸収量の確保を図るとともに、自然環境の保全に配慮した形で、需要側のカーボンニュートラルに向けた具体の取組を行う予定があること。(例:ビジターセンターやホテル等の利用施設への自家消費型再エネ設備(太陽光・温泉熱)の導入・建築物の省エネ改修、モビリティの脱炭素化等) (3)国立公園内のみならず、周辺の観光エリアやアクセスを含め、エリア全体の脱炭素化を進めるものであること。(例:利用拠点間や最寄駅からの交通の脱炭素化等) (4)脱炭素以外にもプラスチックゴミの削減など、サステナブルな観光地作りに資する取組があること。(例:ウォーターサーバーの設置、プラスチック容器の削減等) (5)脱炭素・脱プラスチックの取組を国立公園利用者に対して普及啓発するものであること。(例:掲示や展示、web等での取組事例の紹介等) (6)上記事項等を進めていくことについて、具体の目標又は計画・ビジョン等(可能な範囲で2050年までの年限)があること(既存の計画等へ位置づけることも可とする。)。 ・ゼロカーボンパークとして登録する国立公園内のエリアの地方公共団体は、以下に掲載するゼロカーボンパークの条件に係るチェックシートを記入し、現地の地方環境局経由で環境省にご提出ください。 ・環境省でチェックシートの内容を確認後、本ホームページの「ゼロカーボンパークの一覧」に掲載することで、登録を行うことができます。 ゼロカーボンパークの条件に係るチェックシート ※チェックシートの記入、提出等については下記のQ Aも参照ください。 ・中部山岳国立公園(乗鞍高原)・松本市[2021.3.23登録]※2024.3.22更新 ※過去の取組概要 ・伊勢志摩国立公園(志摩市)・志摩市[2021.6.25登録]※2022.5.9更新 ・日光国立公園(塩原温泉・板室温泉地区)・那須塩原市[2021.9.24登録]※2022.5.9更新 ・妙高戸隠連山国立公園(妙高市)・妙高市[2022.3.18登録] ・阿寒摩周国立公園(阿寒湖温泉)・釧路市[2022.3.18登録] ・支笏洞爺国立公園(支笏湖)・千歳市[2022.3.29登録] ・尾瀬国立公園(尾瀬かたしなエリア)・片品村[2022.4.21登録] ・阿寒摩周国立公園・釧路市、弟子屈町、美幌町、足寄町[2022.6.27登録] ・釧路湿原国立公園(釧路市)・釧路市[2022.7.14登録] ・瀬戸内海国立公園(宮島)・廿日市市[2023.4.18登録] ・磐梯朝日国立公園(土湯温泉・高湯温泉)・福島市[2023.8.23登録] ・伊勢志摩国立公園(鳥羽市)・鳥羽市[2024.2.27登録] ・中部山岳国立公園(立山町)・立山町[2024.3.1登録] ・雲仙天草国立公園(雲仙市)・雲仙市[2024.3.16登録] ・三陸復興国立公園(宮古市)・宮古市[2024.6.9登録] ・大雪山国立公園(美瑛町)・美瑛町[2024.6.16登録] ・大山隠岐国立公園(隠岐の島町)・隠岐の島町[2024.7.20登録] ・知床国立公園・羅臼町、斜里町[2024.9.13登録] ・伊勢志摩国立公園・南伊勢町[2024.11.29登録] ・阿蘇くじゅう国立公園・阿蘇市[2025.9.25登録] ・霧島錦江湾国立公園・霧島市[2026.1.15登録] ・日高山脈襟裳十勝国立公園・平取町[2026.6.25登録] ・日高山脈襟裳十勝国立公園・浦河町[2026.6.25登録] ・日高山脈襟裳十勝国立公園・様似町[2026.6.25登録] ・日高山脈襟裳十勝国立公園・えりも町[2026.6.25登録] ・妙高戸隠連山国立公・小谷村[2026.8.1登録] ※Q Aについては、取組の進捗状況等に応じて、随時更新を行っていく予定です。 PDF形式のファイルをご覧いただくためには、Adobe Read
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