委員会、電化行動計画と排出権取引制度見直しで欧州の競争力・脱炭素・自立を強化

専門家の視点

欧州委員会が公表した電化行動計画と排出権取引制度の改革案は、実体と物語の間に明確なズレが存在します。実体として、欧州は高い電力価格と産業の国際競争力低下という現実に直面しており、エネルギー集約型産業の域外流出が止まっていません。物語では「競争力・脱炭素・自立」という三つの目標を同時達成するビジョンが掲げられていますが、この三つは現時点で両立しにくい関係にあります。特にETS改革による炭素価格上昇は、短期的に産業のコスト負担を増やし、物語の「競争力強化」と逆行する可能性が高いです。この構造は「物語先走り」にあたります。制度設計の非対称性も顕著で、電化推進は導入目標が先行する一方、系統増強や蓄電設備の許認可プロセスは加盟国ごとに遅延しており、実行レイヤーの欠落が生じています。また、この計画の隠れた前提は「電化さえ進めばコスト競争力が回復する」という楽観的な技術決定論です。しかし現実には、水素やCCUSなど電化以外の脱炭素オプションとの経済性比較が十分に示されていません。次の観測点は、炭素国境調整メカニズムの実効性と、産業界が実際に電化投資を始めるかどうかの資金フローです。