環境省、GHG削減量で製品を格付けへ: 最高評価にインセンティブも
専門家の視点
製品のGHG削減量を「3つ星」で格付けする環境省の新制度は、従来の「基準適合か否か」という二元的評価から「削減量を競う」仕組みへの転換を狙っています。ここで注目すべきは、評価対象がライフサイクル全体(CFP)である点です。実体面では、サプライチェーン全体でのデータ収集・算定が不可避となり、特に中小企業を含む川上・川下の連携が現実的な課題として立ち現れます。物語は「脱炭素投資への強い動機」と描かれますが、現状のCFP算定はコストと手間が大きく、算定自体が目的化するリスクも否定できません。期待面では、公共調達での加点というインセンティブが具体的に示されるほど市場の反応は変わるでしょうが、制度の詳細が未定である以上、現時点では「期待先行」の段階にあると言えます。 隠れた前提は、「CFP算定が可能な企業だけが評価され、算定できない企業は市場から排除される」という構造が、意図せずして二極化を促進する可能性です。制度は技術的優位性を可視化する一方で、算定インフラを持たない事業者にとっては新たな参入障壁となり得ます。
環境省は、早ければ2027年度にも、製品を温室効果ガス(GHG)削減量に応じて格付けする新制度を導入する。原材料の調達から製造、輸送、使用、廃棄までのライフサイクル全体で減らしたGHG排出量を、「3つ星」など多段階で評価する。環境省は、最高評価を獲得した製品に、インセンティブを付与する見込みだ。(オルタナ輪番編集長=池田真隆) これまで国や自治体は、2000年に施行された「グリーン購入法」に基づき、環境負荷の少ない製品やサービスを優先的に調達してきた。そうすることで、グリーン製品の需要の創出を狙ってきた。 しかし、現行制度では「環境配慮基準を満たしているかどうか」が主な判断基準だ。そのため、基準を満たした製品同士では差が付きにくかった。加えて、最新の低炭素技術を導入した製品や、素材選定や製造工程の見直しによって大幅なGHG削減を実現した製品が、市場で十分に評価されないという課題があった。 環境省が目指す新制度は、この課題を解消するものだ。 新制度では、カーボンフットプリント(CFP)算定で計算したGHG削減量を基に評価する。製品の一工程ではなく、ライフスタイル全体での削減量が対象なので、サプライチェーン全体で取り組むことが欠かせない。 CFPをベースにしたことで、同じ製品カテゴリーの中でも、より環境性能の高い製品を一目で識別できるようにする。従来の「基準を満たしているか否か」という二元的な評価から、「どこまでGHGを削減できているか」を競う制度へと転換することになる。 環境省は、評価したランクによってインセンティブを付与する見込みだ。詳細はまだ検討中だが、公共工事や物品調達で採用される総合評価落札方式において、高評価製品への加点を拡大するなど、実質的なインセンティブを設ける可能性もある。 強力なインセンティブが付くほど、メーカー各社にとって、脱炭素投資に踏み切る強い動機となりそうだ。 環境省は、この制度に関する議論を、「令和8年度脱炭素製品等の需要喚起に向けた検討会」で行っている。検討会の座長は、有村俊秀・早稲田大学政治経済学術院教授が務める。 株式会社オルタナ取締役、オルタナ輪番編集長 1989年東京都生まれ。立教大学文学部卒業。 環境省「中小企業の環境経営のあり方検討会」委員、農林水産省「2027年国際園芸博覧会政府出展検討会」委員、「エコアクション21」オブザイヤー審査員、社会福祉HERO’S TOKYO 最終審査員、Jリーグ「シャレン!」審査委員など。
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