【EU】欧州議会環境委、CBAM改正案で立場採択。下流製品拡大、抜け穴対策強化

専門家の視点

EUの炭素国境調整メカニズム（CBAM）改正案が環境委員会で採択された背景には、制度の「抜け穴」が実体として顕在化しているという現実があります。具体的には、下流製品への対象拡大が検討されており、これは現行制度で加工品が規制を逃れる構造を塞ぐ狙いです。 ここで注目すべきは、実体と物語のズレです。企業や市場は「CBAMは鉄鋼・アルミなど基礎素材のみ」という物語を前提に投資判断をしてきましたが、今回の改正案はその前提を覆します。EU側は「公平な競争条件の確保」と説明しますが、規制範囲の拡大は企業のコンプライアンス負荷を飛躍的に増大させ、実体としての排出量削減効果がいつ現れるかは不透明です。 また、物語には「誰が実行するか」という実行レイヤーが欠落しています。対象製品が拡大すれば、サプライチェーン全体での炭素含有量の算定が必要となり、中小企業を含む多くの事業者に計測・報告の負担がのしかかります。環境委の立場は「理想」を先取りしており、執行能力やデータインフラの整備が追いつかない「物語先走り」の構造が読み取れます。