世界銀行グループ気候変動行動計画の最新情報
専門家の視点
世界銀行グループが気候変動行動計画を延長し、目標を「インプット」から「アウトカム」へシフトする方針を打ち出しました。35％や45％といった数値目標を撤廃する一方で、温室効果ガスの純排出量と気候リスクへのレジリエンス向上という二つの指標に絞り込むとしています。 構造的に見ると、実体としての「顧客主導」という原則は維持されていますが、それと同時に「成果測定の方法論強化」という後付けの作業が必要な状況です。つまり、これまでは融資案件の35％に気候便益があるとカウントしてきたものの、実際の排出削減や適応の効果がどの程度なのかは十分に検証できていなかった可能性があります。 物語の面では、「顧客の野心に応える」「ナレッジバンクの役割」というフレーミングが前面に出ていますが、具体的な成果目標やKPIの提示は後回しになっています。また、独立評価グループによる評価を待つというプロセスが示されたものの、評価結果が出るまでの間は実質的に目標なき運用が続くことになります。 ここにある隠れた前提は、「顧客主導」と「気候成果の最大化」が自動的に両立するという仮定です。
The WBG’s work on climate is and will remain firmly client driven, supporting them in delivering on their own ambitions as set out in their national plans and Nationally Determined Contributions (NDCs). Our framework has served its purpose well, embedding smart development in all we do in response to client needs and priorities. We will therefore extend the Climate Change Action Plan (CCAP). In response to the Board’s request, Independent Evaluation Group (IEG) will perform an evaluation of the CCAP. In line with our work on the scorecard, we will complete our shift from inputs to outcomes to maximize development impact. We will retire the 45% climate co-benefits target and the 35% target in the CCAP. We have done significant work in answering client demand and needs. Further progress on outcomes will continue to be driven by client ambition and enabled by the work of the Knowledge Bank, consistent with countries’ international commitments. We will continue to track and report on our two scorecard indicators on (i) net greenhouse gas (GHG) emissions and (ii) beneficiaries with enhanced resilience to climate risks. The WBG will continue its work to strengthen its outcome measurement methodology and keep engaging with other Multilateral Development Banks (MDBs). We will continue to report to the Board on progress, including on climate co-benefits, and to contribute to our related joint MDB efforts. Reporting will apply, as is the case today, for all projects, as well as quarterly and annually for the portfolio, through existing channels. We will explore and discuss ways to better structure our engagement on adaptation, nature and pollution.
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