9大エネルギー多消費産業で省エネ・低炭素化を推進 5当局が3年行動スタート
専門家の視点
この施策は、中国政府が掲げる排出ピークアウトとカーボンニュートラル目標に向けて、具体的な数値目標と産業範囲を明示した点で実体を伴います。ただし、2028年までにCO2排出量を2億トン削減するという目標は、中国全体の年間排出量（約100億トン超）と比較すると規模感が小さく、削減効果への期待と実際のインパクトにギャップがあります。また、「エネルギー効率ベンチマーク値」の定義や算定根拠が記事からは読み取れず、比較基準の恣意性が疑われます。さらに、省エネ・低炭素化の推進主体として「5当局」と書かれていますが、各産業企業の具体的な負担割合やコスト転嫁の枠組みが省略されており、利害関係者である中小企業や労働者の視点が欠落しています。過去の計画を現在の成果として語る時制の操作は見られないものの、目標達成の手段としての技術導入や投資規模が不明瞭で、目的と手段の倒置リスクがあります。日本企業・GX人材は、中国の大規模な産業転換における技術供与や市場参入の可能性と同時に、政策目標と実効性の乖離を冷静に評価する視点が求められます。
（画像著作権はCFP視覚中国所有のため転載禁止） 国家発展改革委員会など5当局はこのほど、重点産業における省エネ・低炭素のさらなる進展を目指した難関攻略3年行動をスタートした。2026年から3年間かけて、鉄鋼、電解アルミニウム、セメント、石炭火力発電などエネルギー消費量の多い9つの重点産業を対象に、省エネ・低炭素の取り組みを全面的に実施し、企業がエネルギー効率と炭素効率の水準を可能な限り引き上げるよう後押しし、二酸化炭素（CO2）排出量ピークアウトおよびカーボンニュートラルの目標達成を支援するというものだ。 行動計画の要求によると、2028年までに、鉄鋼、電解アルミニウム、セメント、板ガラスなどの重点工業分野において現行のエネルギー効率ベンチマーク値に到達した生産能力の割合を平均20ポイント引き上げ、石炭火力発電分野では15ポイント引き上げ、エネルギー効率基準を下回る生産能力は基本的に淘汰し、累計で1億トン以上の標準石炭の節約と2億トン以上のCO2の排出量削減を目指す。（編集KS）
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