【EU】欧州委、ESRS改正案公表。パブコメ募集。ダブルマテリアリティを維持しISSB整合果たせず

専門家の視点

EUのESRS改正案は、ダブルマテリアリティ原則を維持したままISSB基準との整合を図るという、両立しにくい二つの目標を同時に掲げる構造です。実体として、CSRDの適用範囲縮小や報告負担軽減という政治的压力が背景にあり、制度変更は避けられません。しかし、整合性を高めるほどEU独自の視点、特にインパクトの把握が後退するため、物語と実体の間に明確なズレが生じています。ここでの中心的な論点は、時間軸の非対称性です。基準の改正は即座に制度文書へ反映されますが、企業の報告実務やデータ収集体制の変更には数年を要します。したがって、今回のパブコメで示された方向性が最終確定したとしても、実際の報告書にその影響が現れるのは2026年以降のサイクルになるでしょう。隠れた前提は、報告基準の簡素化が即座に企業の負担軽減につながるという認識です。しかし、基準が変われば開示項目の見直しやシステム改修が新たに発生するため、短期的には負担が増加する可能性があります。次の観測点は、パブコメの結果を受けた最終版の内容と、欧州議会での審議過程です。